最新全国100强城市：谁晋级，谁掉队了？
文|凯风全国共有多少个城市？根据中国统计年鉴，全国共有330多个地级及以上城市、2843个县级区划以及3.85万个乡镇/街道。GDP百强城市，可谓其中的佼佼者。01随着各地统计公报陆续披露，最新全国百强城市矩阵终于揭晓。过去一年，受到疫情等超预期因素冲击，百强城市再次出现大洗牌，有城市大步前进，有地方不进则退。不考虑终核等因素，2022年百强城市中，29城排名上升，36城下降。与过去相比，随着经济发展，无论是万亿城市、50强城市还是百强城市，最低门槛都出现明显提升。作为第一梯队的万亿GDP城市，仍旧只有24个，东莞为“守门员”。与去年相比，万亿俱乐部没有扩容，继续维持“南方18个+北方6个”的格局，广东、江苏各有4城跻身其中，位居前列。作为后备军的常州、烟台，有望在2023年完成历史性跨越；而唐山、徐州、大连、温州、沈阳等地有望在2025年实现突破。作为第二梯队的TOP50城市，守门员仍旧是太原，但门槛从5100亿元提高到5500亿元。这是“腰部城市”最为集中的区域，云集了大量中西部省会及副中心城市，体现了省域经济的中坚力量。与前一年相比，福建漳州、内蒙古鄂尔多斯，取代浙江金华、黑龙江哈尔滨，成功跻身50强俱乐部。TOP100城市，守门员从河南商丘变成江西上饶，门槛从3080亿元提高到3300亿元。与前一年相比，福建龙岩、江西上饶为新晋百强俱乐部成员，上饶为首次晋级，而龙岩时隔两年重回TOP100梯队。这是城市竞争最为激烈的区间。在3000亿到5000亿元之间，“挤”进了50多座城市，彼此之间的差距多则数十亿元，少则只有几亿元。即使是百强之外，与守门员之间的距离也相差不大。这意味着，百强城市的洗牌仍在持续，没有谁会永久稳固。02哪些省域，百强城市最多？除开四大直辖市，百强城市分布于27个省份，只有海南、青海、宁夏、西藏暂时挂零。虽然几乎所有省份都不乏百强城市入围，但沿海地区占了绝对优势，大量中西部省份，只有省会及副中心跻身其中。以入围城市数量来看，江苏、山东、广东、浙江各有13市、11市、10市、8市跻身百强。再加上福建以及京沪，东部7个经济大省百强城市占了半壁江山，更占了万亿俱乐部的2/3席位。江苏是唯一所有地市都跻身TOOP100之列的省份，也是唯一一个所有地市GDP都突破4000亿元的省份，体现了市域经济的相对均衡。作为江苏排名垫底的城市，连云港2022年GDP达到4005亿元，这一数字放在四川、山西、吉林等省份都可排在第2位。山东16个设区市，有11个跻身百强。虽然没有TOP10城市，但无论是百强市还是百强县，山东都名列前茅，与其经济第三大省的地位相匹配。山东的百强市，基本都是工业城市，潍坊、淄博等普通地级市的制造业“单项冠军”数量，足以与中西部省份相提并论。广东的百强城市主要集中在珠三角地区，粤东西北只有茂名、湛江两市位列其中，作为省域副中心的汕头还差临门一脚。(参阅《这个超级大省，正在拼命建“飞地”》）这一现象颇受关注。区域差距的存在是不争的事实，但广东行政区划之多，也在某种程度上影响了百强城市的数量。根据统计年鉴，广东共有21设区市，与四川并列全国首位。而其他人口大省，如江苏、浙江，各自只有13个、11个地市，山东与河南各自有16个、17个设区市。当然，虽然潮汕三市合并呼声不绝于耳，但行政区划短期不会轻易调整。想要做大百强城市矩阵，唯有通过高质量发展，促进区域协调发展。03中西部地区，百强城市为何这么少？在内地31个省市中，海南、宁夏、青海、西藏4个省份，一直没有百强城市诞生。宁夏等地挂零，不难得到理解。西部荒漠戈壁众多，可开发土地严重不足，资源承载力受限，人口规模不大，经济体量有限，即使省会一家独大，也很难在全国城市矩阵中寻找到更强的存在感。海南有所不同。坐拥独一无二的自贸港政策，海口、三亚两大中心城市的存在感并不弱，但为何未能晋级百强市？除了海南GDP总量相对不高之外，行政区划相对独特也是原因所在。一个坐拥1000多万人口的省份，只设有4个地级市，却有10多个相对独立的省管县，导致省会经济、人口被摊薄。作为省会，海口2022年GDP总量为2134亿元，常住人口不到300万人，与百强城市还有相当大的距离。在这几个特殊省域之外，中西部百强城市格局如何分布？根据统计，河南共有6市入围，湖南、江西各有5市入围，四川、湖北、安徽都是3市，陕西、云南、贵州都是2市，山西、广西、甘肃等地只有省会城市晋级，宁夏、青海、西藏挂零。这些省域，多数都是“省会+省域副中心”的组合。如四川的成都与绵阳、宜宾，湖北的武汉与襄阳、宜昌，陕西的西安与榆林，云南的昆明与曲靖，贵州的贵阳与遵义。（参阅《拒绝“一城独大”！强省会，要终结了？》）中西部省域副中心城市经济数据一览可以说，凡是存在强省会或强城市群的区域，必然存在区域经济格局不均衡的尴尬。一个好消息是，这两年，区域政策发生转移，强省会扩张受到限制，而以省域副中心为代表的多中心城市广受推崇。没了强省会战略的制约，一众区位、产业优势兼具的三四线地市，迎来了最好的发展机遇期。若能抓住这一机遇，未来中西部省份，或将有更多的百强城市诞生。04哪些城市经济位次提升最猛？在一众城市，经济排名进步最大的当属包头、曲靖和鄂尔多斯，分别上升11位、9位和8位。这三个不是第一次晋级。2020年至今，包头经济位次合计上升21位，曲靖上升14位，鄂尔多斯上升19位，堪称疫情期间进步最大的城市。这三座城市虽然分居南北，但都有一个共同点：能源大市。过去几年，由于地缘冲突、经贸争端、全球通胀等因素影响，全球大宗商品迎来前所未有的“大牛市”，从煤炭、石油、钢铁到稀土、单晶硅、锂矿等，无不如此，从而带动能源城市经济一路狂飙。包头是名副其实的“稀土之都”，GDP总量在内蒙古排名第二，高于省会。套用“世界钢铁产量，中国第一，河北第二，唐山第三”的说法，在稀土领域同样可以说“世界稀土储量，中国第一，包头第二”。稀土，被称为现代工业的材料之母，关乎半导体、新能源、工业机器人等核心领域的竞争，也是我国少有的能对发达国家形成“卡脖子”的重要战略资源。坐拥全国8成、全球1/3以上的稀土储备，加上钢铁、光伏等产业的周期红利，包头能够连续晋级，并不令人意外。与包头同处内蒙古的鄂尔多斯，是内蒙古经济第一大市，人均GDP更是超过京沪，位居全国之首。这背后，正是得益于“黑金经济”的贡献。作“中国产煤第一大市，2022年原煤产量高达7.22亿吨，占全国的1/6左右。一个城市的产量，就已超过新疆、贵州、安徽等省份的总和。与鄂尔多斯相似的还是陕西榆林，作为第二大“煤都“，过去几年，榆林GDP位次连升15位，成为大西北地区仅次于西安的第二城。曲靖，为云南的省域副中心城市，煤炭、工业硅矿、锂矿磷矿储量丰富，成为这一轮能源大变局的受益者之一。煤炭是底牌，但光伏、新能源动力电池等产业的突飞猛进，成了曲靖经济跃升的关键。目前，曲靖全市已形成了以隆基股份、晶澳科技、阳光能源、信义玻璃为代表的绿色硅光伏产业；以宁德时代、远景能源、亿纬锂能为代表的新能源电池产业，形成了全国重要的新能源电池产业基地。借着这一最强风口，曲靖提出到2025年GDP力争达到6000亿元，成为省会昆明之外的第二增长极。05城市洗牌，仍在进行时。与过去几年相比，2023年最大的不同，是没了新冠疫情等偶然因素的扰动，城市竞争将会回到基本面。疫情对人口流动和社会交往的影响是显而易见的，广东罕见出现人口负增长就是这一因素所致。同理，后疫情时代的人口大流动对经济强势复苏的预期，也是可预见的。最近，“广东连续2个月霸榜人口流入地TOP1”的消息登上热搜，背后正是全力拼经济的氛围下，孔雀东南飞这一趋势的延续。第二大不同是，能源狂欢很难长期持续，“黑金红利”必然会受到行业周期回落的冲击。对于中西部众多能源大省大市来说，短期的高增长恐怕难以为续，一旦能源格局逆转，从高增长到低增长乃至负增长，并非危言耸听。这些地方，未来能否继续实现城市能级的大幅跃升，取决于产业转型升级的速度与力度。第三个不同是，高新产业加速洗牌，城市竞争比以往更为激烈。2023年开年之初的汽车降价大战，让人看到新能源汽车对传统燃油车的冲击，也看到了“新势力”从蓝海到红海之后的赤膊相争。每一次技术变迁，都会带动产业洗牌。传统汽车工业大市能否守住底盘，新兴的新能源制造城市能否笑到最后，在未来几年都会见出真章。面向未来，产业升级，不是可选题，而是所有城市的必答题。
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